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    4140鋼管——降增速提赤字率 減稅降費或出新招

    作者:無錫江天 來源: 日期:2019-03-02 14:46:35 人氣:

         一年一度的全國兩會召開在即,市場普遍預期2019年經濟增長目標將繼續淡化,赤字率將再度上調,但不會突破3%。

         春節前后陸續召開的各省級兩會上,調降增長目標、設定區間目標成為各省份的普遍選擇。31個省份中,有22個 2019年增速目標低于2018年,有14個將增速目標設定為區間形式,此外,遼寧并未設定增長目標。

         中金公司研報稱,各省份2019年增長目標中值比2018年下調0.25個百分點,全國經濟增長目標可能從2018年的6.5%左右下調至6%-6.5%的區間,預計2019年實際GDP增速為6.4%,有望接近增長目標區間的上端。

         瑞銀亞洲經濟研究主管汪濤則認為,政府會將2019年經濟增長目標調低或淡化至6%-6.5%區間或6%左右。

         2018年政府工作報告中,赤字率按2.6%安排,財政赤字規模為2.38萬億元,赤字規模與2017年持平,但赤字率低于2016年和2017年的3%。隨著經濟下行壓力逐漸顯現,積極財政政策要加力增效,市場普遍預期,2019年赤字率目標或再度上調,為基建補短板和進一步減稅降費創造空間,不過,在防風險的大背景下,赤字率將不會突破3%。

         不過,中國官方公布的赤字率是指一般公共預算的赤字率,一般公共預算之外,2015年開始推出的列入政府性基金預算、不計入赤字的專項債券,是地方債管理“堵后門”后重要的“開前門”措施,為基建投資提供一定的資金來源。

         近年來專項債券規?焖僭黾,從2015年的1000億元、2016年的4000億元, 2017年的8000億元,增加到2018年的1.35萬億元。中央經濟工作會議提出“較大幅度增加地方政府專項債券規!,市場對2019年專項債券規模的預期普遍在2萬億元以上。

         除了基建補短板,減稅降費是積極財政政策加力增效的重要領域。2018年減稅降費規模達到1.3萬億元,此前有接近財政部的人士對記者表示,2019年減稅降費的規模有望達到1.5萬億元。

         除了已經落地的個稅改革、小微企業普惠性減稅措施,增值稅降稅率、社保降費率都是重要內容。1月底財政部部長助理許宏才曾表示,增值稅改革方案正在研究論證和測算過程中,方案將按程序審議后公布實施。據記者了解,增值稅改革和社保降費率措施都有望在全國兩會上公布。

         此前原定2019年1月1日起社保費交由稅務部門統一征收,但實際推進中,對企業成本影響最大的職工基本養老保險征收維持原狀。按此前“抓緊制定出臺降低社保費率的具體實施辦法,與征收體制改革同步實施”的規定,社保降費率措施落地,社保征收體制改革才能完成。而社保降費率,還需要國資劃轉社保等改革來配合。相關改革舉措能否在兩會上加速推進,值得關注。

         此外,1月底專門加開人大常委會二審的外國投資法,也有望在全國兩會上通過。

      閱讀轉載:http://www.cvamg91.top/news/1164.html

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